Bộ Tài chính đề xuất hướng dẫn chế độ, cấp phát và quản lý kinh phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước

Đối tượng áp dụng

1. Dự thảo Thông tư đề xuất áp dụng đối với lưu học sinh được tuyển chọn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo đi học trong các trường hợp sau đây: Theo các Hiệp định (hoặc thoả thuận) giữa Chính phủ Việt Nam và các nước hoặc giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam và các nước về hợp tác trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo (diện Hiệp định); theo Đề án "Đào tạo công dân Việt Nam ở nước ngoài bằng nguồn chuyển đổi nợ với Liên bang Nga" của Bộ Giáo dục và Đào tạo - Phần do Việt Nam quản lý (Đề án chuyển đổi nợ Nga).

2- Người học được cấp có thẩm quyền cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài theo các Chương trình, Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ở nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3- Các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ở nước ngoài trong các ngành, lĩnh vực theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Chi đào tạo trong nước

Theo dự thảo, học phí và các khoản chi phí thực tế phải trả cho cơ sở đào tạo tại Việt Nam theo hình thức Đề án đào tạo phối hợp (phần thời gian khoá học tại Việt Nam), được chi bằng đồng Việt Nam (VND) với mức chi tối đa tương đương 3.500 USD/năm học cho một nghiên cứu sinh tiến sĩ; 3.000 USD/năm học cho một học viên cao học; 2.500 USD/năm học cho một sinh viên đại học theo tỷ giá hạch toán do Bộ Tài chính quy định hàng tháng.

Trong đó bao gồm chi hỗ trợ đối với người học (Bậc đào tạo đại học: 750.000 đồng Việt Nam/1người/1tháng; bậc đào tạo thạc sĩ: 900.000 đồng Việt Nam/1người/1tháng; bậc đào tạo tiến sĩ: 1.050.000 đồng Việt Nam 1/người/1tháng).

Chi đào tạo ở nước ngoài

Về học phí và những khoản liên quan đến học phí, heo dự thảo, học phí và các khoản có liên quan đến học phí phải trả cho các cơ sở đào tạo nước ngoài: Thực hiện thanh toán theo hợp đồng hoặc theo mức do cơ sở đào tạo ở nước ngoài thông báo trong giấy tiếp nhận học viên được chi bằng đồng đôla Mỹ hoặc bằng đồng tiền nước sở tại. Đối với lưu học sinh học tập tại Liên bang Nga thì mức học phí được thoả thuận trong hợp đồng ký giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với cơ sở đào tạo của Liên bang Nga.

Căn cứ vào hồ sơ đề nghị của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học, Kho bạc Nhà nước chuyển kinh phí tương ứng cho cơ sở đào tạo ở nước ngoài hoặc chi trả cho lưu học sinh đối với trường hợp lưu học sinh phải nộp học phí trước theo yêu cầu của cơ sở đào tạo.

Sinh hoạt phí

Sinh hoạt phí của lưu học sinh được tính toán trên nguyên tắc đảm bảo nhu cầu tối thiểu về sinh hoạt của lưu học sinh bao gồm: tiền ăn, ở, chi phí đi lại hàng ngày, tiền tài liệu và đồ dùng học tập, được quy định cụ thể như sau:

Sinh hoạt phí của lưu học sinh được cấp từ ngày nhập học đến ngày kết thúc thực tế nhưng không vượt quá thời gian ghi trong quyết định của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc của Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương. Mức sinh hoạt phí của lưu học sinh được thực hiện theo quy định tại cột A bảng sau:

Đối với lưu học sinh đi học theo diện Hiệp định, nếu sinh hoạt phí được nước ký kết Hiệp định đài thọ thấp hơn mức sinh hoạt phí Nhà nước quy định thì được cấp bù phần chênh lệch. Mức cấp bù thực hiện theo quy định tại cột B bảng nêu trên.

Trường hợp lưu học sinh phải nộp học phí trước theo yêu cầu của cơ sở đào tạo để đảm bảo điều kiện nhập học thì được hoàn trả học phí trên cơ sở văn bản xác nhận việc nộp học phí của cơ sở đào tạo (hợp lệ theo quy định hiện hành).

Đối với một số nước chưa được quy định, Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học xem xét, thanh toán theo mức trung bình của các nước cùng châu lục, địa bàn và chịu trách nhiệm theo quy định.

Lưu học sinh bắt đầu nhập học khóa đầu tiên khi làm thủ tục đi học ở nước ngoài được cấp tạm ứng trước chi phí đi đường và không quá 3 tháng tiền sinh hoạt phí tại Việt Nam theo phương thức cấp tiền mặt.

Trường hợp trong thời gian lưu học sinh về công tác hoặc nghỉ hè ở Việt Nam, nếu lưu học sinh có đơn đề nghị xin được cấp tiền sinh hoạt phí bằng tiền mặt theo chế độ được hưởng thì được Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học làm thủ tục cấp phát tiền sinh hoạt phí cho lưu học sinh.

Việc thanh toán sinh hoạt phí cho người học được cấp định kỳ theo quý hoặc 06 tháng/lần, đảm bảo không ảnh hưởng đến việc học tập, nghiên cứu của người học.

Bảo hiểm y tế bắt buộc

Theo dự thảo, mức bảo hiểm y tế bắt buộc được thực hiện thanh toán theo mức quy định của nước sở tại (căn cứ theo mức thông báo trong giấy tiếp nhận lưu học sinh của cơ sở đào tạo) và được cấp bằng đồng đôla Mỹ hoặc bằng đồng tiền của nước sở tại; tối đa không vượt quá 1.000 đô la Mỹ/người/năm. Trường hợp người học có nguyện vọng mua bảo hiểm y tế ở mức cao hơn thì phải tự bù phần chênh lệch.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất quy định hướng dẫn chi các chi phí đào tạo ở nước ngoài khác như: Tiền vé máy bay hoặc vé tàu đi và về (hạng phổ thông); chi phí đi đường; chi phí làm hộ chiếu, visa; các khoản chi khác phát sinh trong quá trình đào tạo.