Các đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Thái Nguyên

Tại Hội nghị, đại biểu đã góp ý vào dự thảo Nghị định phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; dự thảo Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc xây dựng, ban hành các nghị định nêu trên được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trước ngày 01/6/2025 và dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/7/2026.

Đại biểu dự tại điểm cầu tỉnh Thái Nguyên

Việc phân cấp, phân quyền bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp và cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp. 

Bên cạnh đó, việc phân cấp, phân quyền bảo đảm không làm gián đoạn việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế và không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các cam kết quốc tế của nước Việt Nam; bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và thủ tục theo quy định của pháp luật.

Dự thảo Nghị định phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gồm 04 chương, 20 điều và một số phụ lục, bảng biểu. Dự thảo Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gồm 03 chương, 12 điều và 01 phụ lục kèm theo. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tổ chức rà soát, đánh giá kỹ yêu cầu sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật; hoàn thiện dự thảo nghị định trên cơ sở đề xuất và ý kiến của các đơn vị thuộc bộ có liên quan; gửi xin ý kiến của Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, đồng thời tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các bộ, ngành và địa phương. 

Điểm cầu các tỉnh, thành phố dự Hội nghị

Cũng tại Hội nghị, các địa phương đề nghị việc phân cấp, phân quyền cần xem xét một số nội dung mang tính chất kỹ thuật chuyên ngành, những vấn đề cụ thể trong phạm vi một tỉnh sẽ chuyển về địa phương; những nhiệm vụ đòi hỏi năng lực kỹ thuật nếu địa phương đáp ứng được Bộ sẽ phân quyền; cơ bản các nhiệm vụ của cấp huyện sẽ chuyển về cấp xã; trừ những thẩm quyền liên xã thì đưa về cấp tỉnh.

Kết luận Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ rà soát lại các nguyên tắc, tiêu chí để xác định thẩm quyền chung, thẩm quyền riêng phân cấp cho các bộ, ngành, địa phương rõ ràng hơn. Các nhiệm vụ phân cấp cần có cơ sở pháp lý để kiểm soát, hướng dẫn thực hiện. Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát lại các nội dung theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật khác liên quan để tham mưu thực hiện việc ủy quyền, phân cấp cho các địa phương. Về một số góp ý cụ thể, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp thu và hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ xem xét, quyết định.